国家总网 首页 省级审批 市级审批 信息发布
 
 
当前位置: 首页 > 厦门 > 市场监测 >正文
 
 
 

    今年以来针对我市部分油品供应趋紧的状况,我们进行大量调查研究,结合当前国际、国内及周边省市的成品油市场动态一起认真研究市场,要求石油公司积极组织进货,保证市场供应工作,加强销售节奏控制,防止资源外流,同时就可能出现成品油市场供应紧张的局面,制定相应的措施,防止市场突发事件的发生,维护厦门成品油市场稳定供应。现将有关情况报告如下:

    一、市场情况

    今年以来,由于国际原油价格逐步走高,从年初的50多美元/桶的最低值攀升到近日最高值78.21美元/桶。国际原油价格的后势预测:随着成品油消费高峰期的到来,受国际油价高涨的影响,资源外采难度加大,业内人士多认为价格在高位徘徊的可能性较大。同时,随着国内经济的高速发展,及持续高温天气的影响,市场对成品油的需求增大,资源缺口局面加剧。

    由于国内与国际油价存在较大价差(每吨已超过1200多元),炼厂生产积极性受到较大抑制,国内市场资源普遍处于紧张状况,有些炼厂为了自身利益,将油品出口。我市周边省市特别是广东省、浙江省等地成品油价格也持续走高,自采难度加大。我市现有柴油批发价为5450元/吨,而零售价为5422元/吨,出现进销倒挂。

    针对今年来油价走势及市场动态,两大石油公司在我局的指导、协调下积极采购资源,稳定市场销售。我局同时积极引导新闻媒体做好市场稳定的正面宣传报导,维持了今年来我市成品油市场基本稳定的局面。

    二、 成品油供应情况

    1-7月中石化投放厦门地区的资源为32.5万吨,比去年同期的30.2万吨增加2.3万吨,增长率为8%;中石油投放厦门地区的资源9万吨,比去年同期的8.3万吨增加0.7万吨,增长率为8%,但仍难以充分满足市场需求。目前我市成品油消费结构中交通、物流行业用油占到总供应量的55%,建筑业占到26%,日最低直销柴油保供量约为250吨,而目前日直销0#柴油配置计划仅为150吨,其中130吨用以保证公交特运公司用油需求,只有20吨的指标用以其他重点单位,两大公司保供压力巨大。我市成品油民营企业在资源紧缺的情况下,努力开辟新油源渠道,千方百计从中化国际、中海油争取船舶燃料油、柴油,约可提供我市成品油需求量的15%。

    三、确保我市成品油市场保供的措施

    当前,按照国内油价与国际油价接轨的定价机制,国内油价还存在上涨空间,国内个别省市一些社会用户因担忧石油价格继续上涨、油品供应紧张而出现抢购的情况。为稳定成品油市场价格,稳定市场供应,防止“抢购风”蔓延到我市,在我局指导下,中石化、中石油两大公司积极采取如下的措施:

    (一)千方百计增加资源配置量,确保成品油市场供应

    今年以来,两大公司积极向省公司反映厦门成品油市场状况,我局也将分别给中石化福建公司和中石油华南公司去函,请求省公司的大力支持,增加对厦门市场的成品油资源配置量。为了确保市场供应,中石化公司还积极争取自采计划,以防止库存大幅度下降影响厦门市国民经济健康发展。

    (二)根据厦府[2006]220号《厦门市人民政府关于建立成品油市场调节机制的实施意见》的精神,在继续争取两大公司主渠道供应的基础上,引导社会成品油经营企业加大自采力度,实行“高进高出”的价格机制,同时按物价部门的规定进行核实和报备,以鼓励其它民营企业充分利用两大石油公司外的其它资源,特别是与中化国际与中海油的合作。

    (三)抓好资源调运,加强资源平衡

    为合理利用有限的成品油库存,防止局部地区出现市场脱销、经营断档的现象,中石化公司组织力量加强运输协调,做好资源的均衡调进工作;中石油增加5000立方的油库,有效保证资源的投入。在调研中我局发现,岛内唯一的石湖山油库,因附近的火车站机车问题,使油品的调运无法畅通,我局拟与火车站进行进一步的协商,同时建议加强交警疏导,以确保成品油调运的顺畅。

    (四)继续控制销售节奏,保证市场供应

    1、根据资源库存情况组织好销售,正常有序地安排市场每天供应量。

    2、市场供应采取先重点后一般的原则,优先保证党政机关、医疗卫生、环卫、公交、市政建设、学校、港区及重点工业企业的用油需要。

    3、终端直销采取控制大单销售,少量多批次的方式进行供应,防止用户囤积油品,防止其倒卖。

    4、严格控制对社会经营单位的销售,防止资源外流,影响市场秩序。

    (四)加油站敞开供应,满足社会用油需求

    目前我市加油站实行24小时对外营业,全部敞开供应,未实行限量,且销售价格严格执行国家定价,大大满足了用户加油需求,维护了市场价格稳定,确保重点行业用油需要。

    (五)两大公司每月向我局报送成品油供销情况和成品油市场动态。加强动态管理,采取措施,保障成品油市场稳定。

    成品油市场由于种种原因,还未完全与国际接轨,因此众多矛盾和问题难以得到根本性解决。市场波动将难以避免,市场的走势也将复杂多变。我局将密切关注国内外市场的变化,做好市场供应的预测预报工作,在商务部的指导下积极采取必要的应对措施,保证我市成品油市场的稳定。

    三、 存在问题

    1、新办法实施半年来,主要问题集中在外资企业的审批。当地外资部门对《办法》的理解及程序不一致,给企业的申办工作带来很大的压力,建议钧司能否与外资司进一步沟通,对各地外资部门组织培训,并与商务主管统一意见,共同配合使该项工作能得到顺利的开展。

    2、我国成品油市场由于种种原因,未能完全与国际接轨,特别价格体系尚未理顺,造成市场异常波动,资源紧张、供应短缺的局面。如何改变现行的定价体制,使其适应市场的变化是维持市场供需平衡的一个很重要的问题。

    3、由于资源配置在中石化、中石油两大集团,我市可供油源极为有限,相关部门无法调控,建议能否研究推动出台建立各地区政府成品油储备制度。

    4、由于国际油价复杂多变,请商务部及时向各地提供市场信息和指导意见

厦门市经济发展局            
二OO七年八月二十二日         



 

版权所有:中华人民共和国商务部
网站管理:商务部电子商务和信息化司
技术支持:国富通信息技术发展有限公司
ICP备案编号:京ICP备05004093号
地址:中国北京东长安街2号
邮编:100731
电话:86-10-65677512 传真:86-10-65599340
邮箱:商务部邮箱